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【摘要】：各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農牧、農業）局（廳、委、辦(bàn)），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團畜牧獸醫(yī)局：

為(wèi)加快肉羊遺傳改良進程，促進肉羊産(chǎn)業持續健康發展，我部制定了《全國(guó)肉羊遺傳改良計劃（2015-2025）》，現印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

農業部辦(bàn)公(gōng)廳

2015年6月1日

 

全國(guó)肉羊遺傳改良計劃（2015-2025）

我國(guó)是養羊大國(guó)，羊存欄量、出欄量和羊肉産(chǎn)量均居世界第一位。加快發展肉羊産(chǎn)業，對于優化畜牧業結構、增加農牧民(mín)收入、滿足羊肉消費需求、促進社會和諧穩定具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。種業是現代肉羊産(chǎn)業發展的基礎，遺傳改良是提高肉羊産(chǎn)業競争力的重要抓手。為(wèi)加快肉羊遺傳改良進程，完善肉羊良種繁育體(tǐ)系，增強肉羊綜合生産(chǎn)能(néng)力，促進肉羊産(chǎn)業持續健康發展，制定本計劃。

一、我國(guó)肉羊遺傳改良現狀

1949年以來，我國(guó)綿羊、山(shān)羊飼養和育種工(gōng)作(zuò)取得了長(cháng)足的進步。近三十年來，在市場拉動下，我國(guó)羊育種方向由毛用(yòng)為(wèi)主逐步轉向肉用(yòng)為(wèi)主，肉羊良種繁育和遺傳改良工(gōng)作(zuò)穩步推進，對提升肉羊産(chǎn)業發展水平發揮了重要作(zuò)用(yòng)。

（一）遺傳資源豐富多(duō)樣

我國(guó)綿羊、山(shān)羊遺傳資源十分(fēn)豐富，列入《中(zhōng)國(guó)畜禽遺傳資源志(zhì)•羊志(zhì)》中(zhōng)的地方品種共100個，其中(zhōng)綿羊42個、山(shān)羊58個。小(xiǎo)尾寒羊等27個優良地方品種納入《國(guó)家級畜禽遺傳資源保護名(míng)錄》。這些地方品種耐粗飼、抗逆性和抗病力強，生産(chǎn)性能(néng)各具(jù)特色，是我國(guó)肉羊産(chǎn)業可(kě)持續發展的寶貴資源和育種素材。同時，從國(guó)外引進了一批優良肉羊品種，育成肉用(yòng)綿羊品種3個、山(shān)羊品種2個，豐富了我國(guó)肉羊遺傳資源。

（二）良種繁育體(tǐ)系初步建立

與區(qū)域布局相适應，以原種場和資源場為(wèi)核心，以繁育場為(wèi)支撐，滿足不同生産(chǎn)方式和生産(chǎn)規模需求的肉羊良種繁育體(tǐ)系初步建立。截止2014年底，全國(guó)共有(yǒu)1730個種羊場，其中(zhōng)綿羊種羊場814個，存欄種羊250.2萬隻；山(shān)羊種羊場916個，存欄種羊82.4萬隻；國(guó)家級羊資源保種場20個、保護區(qū)4個。

（三）生産(chǎn)水平穩步提高

随着良種的普及和飼養管理(lǐ)方式的改進，肉羊個體(tǐ)生産(chǎn)性能(néng)明顯提高，産(chǎn)業綜合生産(chǎn)能(néng)力穩步提升。2014年，全國(guó)羊存欄3.03億隻、出欄2.87億隻，比1980年分(fēn)别增加1.16億隻、2.45億隻，年均增長(cháng)1.4%、5.8%；羊肉産(chǎn)量428.2萬噸，是1980年的9倍。羊出欄率由1980年的23%提高到2014年的95%，胴體(tǐ)重由10.5公(gōng)斤提高到14.9公(gōng)斤。

雖然我國(guó)肉羊遺傳改良工(gōng)作(zuò)取得了較大的成績，但與新(xīn)階段肉羊産(chǎn)業發展的實際需求相比，仍存在一些亟待解決的突出問題。一是基礎工(gōng)作(zuò)滞後。選育和雜交利用(yòng)工(gōng)作(zuò)缺乏有(yǒu)效的規劃與指導。品種選育手段落後，良種登記、性能(néng)測定、遺傳評估等基礎工(gōng)作(zuò)尚未系統開展。部分(fēn)品種改良方向和技(jì )術路線(xiàn)不明确，無序混亂雜交現象比較嚴重。二是軟硬件條件較差。大部分(fēn)種羊場育種基礎設施和裝(zhuāng)備落後，育種技(jì )術力量不足，核心群體(tǐ)規模小(xiǎo)，種羊質(zhì)量參差不齊，生産(chǎn)性能(néng)不高。三是良種培育進展緩慢。良種繁育體(tǐ)系不健全，選育效率較低，地方品種的優良特性沒有(yǒu)得到有(yǒu)效挖掘。國(guó)産(chǎn)肉用(yòng)專門化品種數量少、性能(néng)不高，育種核心種源依賴進口的局面未從根本上扭轉。

二、指導思想和目标

（一）指導思想

發揮市場配置資源的決定性作(zuò)用(yòng)，堅持本品種持續選育和新(xīn)品種培育并重，以提高個體(tǐ)生産(chǎn)性能(néng)和産(chǎn)品品質(zhì)為(wèi)主攻方向，以提升供種能(néng)力和質(zhì)量為(wèi)核心，以國(guó)家肉羊核心育種場為(wèi)載體(tǐ)，加強政策扶持，強化科(kē)技(jì )支撐，完善良繁體(tǐ)系，規範開展肉羊良種登記、性能(néng)測定、遺傳評估等育種工(gōng)作(zuò)，紮實有(yǒu)序推進雜交改良，持續提高良種化水平，為(wèi)促進肉羊産(chǎn)業發展提供種源保障。

（二）總體(tǐ)目标

到2025年，建設國(guó)家肉羊遺傳評估中(zhōng)心1個，區(qū)域性生産(chǎn)性能(néng)測定中(zhōng)心6-8個，遴選國(guó)家肉羊核心育種場（原種場和新(xīn)品種選育場）100家，重點選擇35-40個肉用(yòng)特點明顯、适應性強、推廣潛力大的地方品種開展本品種選育，持續選育提高育成品種和主要引進品種性能(néng)，培育10個左右肉羊新(xīn)品種，肉羊群體(tǐ)生産(chǎn)性能(néng)穩步提高。

（三）主要任務(wù)

1. 确定重點選育的地方品種、育成品種、引進品種，制定選育方案，指導品種選育；篩選适宜雜交組合，指導品種利用(yòng)。

2．建立國(guó)家肉羊遺傳評估中(zhōng)心和區(qū)域性生産(chǎn)性能(néng)測定中(zhōng)心，開展遺傳評估，指導實施肉羊生産(chǎn)性能(néng)測定。

3．制定遴選标準，遴選國(guó)家肉羊核心育種場，組建肉羊育種核心群，開展本品種選育和新(xīn)品種培育。

4. 在國(guó)家肉羊核心育種場開展良種登記，健全種羊系譜檔案。

（四）主要指标

1．2025年前完成100家肉羊核心育種場遴選，形成純種基礎母羊15萬隻的核心育種群。

2．完成肉羊核心育種場在群種羊良種登記，逐步形成連續完整的種羊系譜檔案，實現種群動态跟蹤。

3．到2025年，100個國(guó)家肉羊核心育種場每年種羊性能(néng)測定數量達到10萬隻以上。

4．到2025年，重點選育的地方品種主要肉用(yòng)性能(néng)提高10%以上；新(xīn)培育品種主要肉用(yòng)性能(néng)比親本平均提高12%以上；綿羊産(chǎn)羔率牧區(qū)達到120%以上、農區(qū)達到150%以上，山(shān)羊産(chǎn)羔率達到180%以上。

三、主要肉羊品種的遺傳改良思路

（一）地方品種

1．綿羊

我國(guó)地方綿羊品種資源豐富，一般具(jù)有(yǒu)耐粗飼、适應性強等特點，但生長(cháng)速度慢、肉用(yòng)性能(néng)不佳。地方綿羊性能(néng)測定滞後，選育力度不夠，種群遺傳進展緩慢。

地方綿羊遺傳改良的重點是，開展烏珠穆沁羊、小(xiǎo)尾寒羊、湖(hú)羊、灘羊、哈薩克羊、藏羊等品種的選育，制定各品種的選育方案，擴大育種群規模，推進良種登記和性能(néng)測定，提高肉用(yòng)生産(chǎn)性能(néng)和種群供種能(néng)力，形成由育種群、擴繁群、商(shāng)品群組成的育種和生産(chǎn)體(tǐ)系。同時，在系統規劃的基礎上，因地制宜開展雜交組合篩選，利用(yòng)育成品種和引進良種作(zuò)為(wèi)雜交父本，進行規模化高效經濟雜交。對規模較大、有(yǒu)一定選育基礎的地方品種雜種群體(tǐ)，制定選育計劃，開展肉羊新(xīn)品種培育。

2．山(shān)羊

我國(guó)地方山(shān)羊品種較多(duō)，主要集中(zhōng)在中(zhōng)原及南方地區(qū)，具(jù)有(yǒu)早熟、繁殖力高和适應性強等特點，但存在個體(tǐ)小(xiǎo)、生長(cháng)速度慢、飼料轉化率低、産(chǎn)肉量少等缺點。山(shān)羊良種繁育體(tǐ)系不完善，缺乏系統選育，品種内個體(tǐ)生産(chǎn)性能(néng)差異較大。雜交改良缺乏長(cháng)遠(yuǎn)的規劃和科(kē)學(xué)的選配計劃，造成一些地方品種性能(néng)退化，純種數量下降，雜交群體(tǐ)血統不清。

地方山(shān)羊遺傳改良的重點是，開展黃淮山(shān)羊、成都麻羊、馬頭山(shān)羊、雲嶺山(shān)羊、貴州山(shān)羊等品種的選育，擴大育種群規模，開展性能(néng)測定、良種登記，重點選育肉用(yòng)性能(néng)。同時，結合不同地區(qū)肉羊生産(chǎn)特點，在系統規劃的基礎上，篩選優勢雜交組合，進行規模化、特色化經濟雜交。對已形成的引進品種與地方品種高代雜種群體(tǐ)，建立育種群，針對生長(cháng)發育速度、早熟性、肉品質(zhì)開展系統選育，培育肉用(yòng)山(shān)羊新(xīn)品種。

（二）育成品種

對已育成的巴美肉羊、昭烏達羊、察哈爾羊等肉用(yòng)綿羊品種，南江黃羊、簡州大耳羊等肉用(yòng)山(shān)羊品種，重點選育提高肉用(yòng)性能(néng)和群體(tǐ)整齊度。系統開展性能(néng)測定和良種登記，持續提高單産(chǎn)水平和種群供種能(néng)力。加大品種推廣力度，篩選适宜的經濟雜交模式，發展集約化、标準化生産(chǎn)。

（三）引進品種

我國(guó)引進的肉羊品種較多(duō)，目前在生産(chǎn)中(zhōng)應用(yòng)的主要有(yǒu)無角陶賽特、特克塞爾、薩福克、杜泊、澳洲白、德(dé)國(guó)肉用(yòng)美利奴、南非肉用(yòng)美利奴和波爾山(shān)羊等品種。除作(zuò)為(wèi)新(xīn)品種培育的素材外，經過與地方品種多(duō)年雜交，形成了多(duō)種類型的雜交群體(tǐ)，但缺乏科(kē)學(xué)的系統選育和雜交利用(yòng)。

引進品種遺傳改良的重點是，通過持續選育和種群擴繁，建立商(shāng)業化育種體(tǐ)系，适度引進優質(zhì)種羊或胚胎、精(jīng)液等遺傳物(wù)質(zhì)，擴大育種群，進行良種登記，逐步形成連續完整的種羊系譜檔案。在場内生産(chǎn)性能(néng)測定的基礎上，開展統一、規範的跨群遺傳評估，持續提高供種能(néng)力和質(zhì)量，縮小(xiǎo)與國(guó)外先進水平的差距。同時，根據不同品種特點，确定适于雜交利用(yòng)的區(qū)域，建立和優化雜交繁育體(tǐ)系，充分(fēn)利用(yòng)雜種優勢。

（四）新(xīn)品種培育

新(xīn)品種培育的重點是，以地方品種和引進品種為(wèi)育種素材，以企業為(wèi)主體(tǐ)，明确育種目标，制定品種培育方案，開展持續系統培育。

牧區(qū)新(xīn)品種培育的主攻方向是：在保持良好适應性的前提下，突出肉用(yòng)性能(néng)和繁殖性能(néng)，兼顧毛用(yòng)或皮用(yòng)性能(néng)。

農區(qū)新(xīn)品種培育的主攻方向是：繁殖性能(néng)高，生長(cháng)發育快，飼料轉化率高。

四、主要工(gōng)作(zuò)内容

（一）開展重點品種選育和利用(yòng)

1. 實施内容

根據肉羊優勢區(qū)域布局和遺傳資源現狀，确定重點選育品種，制定選育和利用(yòng)方案。

2. 任務(wù)指标

2016年前确定重點選育品種，2018年前提出各品種選育與利用(yòng)方案。

（二）建立種羊遺傳評估和生産(chǎn)性能(néng)測定體(tǐ)系

1. 實施内容

建設國(guó)家肉羊遺傳評估中(zhōng)心，制定種羊遺傳評估方案，完善生産(chǎn)性能(néng)測定标準和管理(lǐ)規程，構建國(guó)家肉羊育種數據庫和數據交流共享平台，開展數據的收集、分(fēn)析評估和發布。

設立區(qū)域性肉羊生産(chǎn)性能(néng)測定中(zhōng)心，組織和指導國(guó)家肉羊核心育種場持續開展種羊生産(chǎn)性能(néng)測定等工(gōng)作(zuò)。

2. 任務(wù)指标

2020年前，建設國(guó)家肉羊遺傳評估中(zhōng)心1個，設立區(qū)域性肉羊性能(néng)測定中(zhōng)心6-8個。

（三）遴選國(guó)家肉羊核心育種場

1. 實施内容

制定國(guó)家肉羊核心育種場遴選标準，采取企業自願、省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核推薦的方式，遴選100個國(guó)家肉羊核心育種場。

2. 任務(wù)指标

2020年前，完成50個國(guó)家肉羊核心育種場的遴選，核心育種群基礎母羊達到5萬隻，相關育種設施設備配套齊全。2025年前，累計完成100個國(guó)家肉羊核心育種場的遴選，形成基礎母羊總存欄15萬隻的肉羊核心育種群。國(guó)家肉羊核心育種場規範開展生産(chǎn)性能(néng)測定，及時上報有(yǒu)關數據。

（四）組織開展良種登記

1. 實施内容

制定肉羊良種登記技(jì )術規範，組織國(guó)家肉羊核心育種場開展良種登記。

2. 任務(wù)指标

2025年前完成100個國(guó)家肉羊核心育種場在群種羊良種登記，逐步形成連續完整的種羊系譜檔案。

五、保障措施

（一）加強組織管理(lǐ)

農業部畜牧業司組織成立全國(guó)肉羊遺傳改良計劃工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，負責計劃實施的頂層設計、統籌協調、監督管理(lǐ)、績效評價等。全國(guó)畜牧總站具(jù)體(tǐ)負責計劃實施，組織制定重點選育品種遺傳改良方案，遴選國(guó)家肉羊核心育種場，指導開展生産(chǎn)性能(néng)測定、良種登記、良種推廣等工(gōng)作(zuò)。省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門和技(jì )術支撐單位負責本轄區(qū)内的肉羊遺傳改良工(gōng)作(zuò)，具(jù)體(tǐ)負責國(guó)家肉羊核心育種場資格審查和日常監管，督促開展生産(chǎn)性能(néng)測定、良種登記等工(gōng)作(zuò)，加強雜交改良指導、種羊質(zhì)量監督等。主産(chǎn)省區(qū)要因地制宜制定實施本區(qū)域肉羊遺傳改良計劃。

（二）強化技(jì )術支撐

依托産(chǎn)業技(jì )術體(tǐ)系和科(kē)研院所的力量，組織成立全國(guó)肉羊遺傳改良計劃專家組，負責制定相關技(jì )術規範和重點選育品種的遺傳改良方案，開展遺傳改良技(jì )術培訓，為(wèi)國(guó)家肉羊核心育種場開展性能(néng)測定、良種登記、雜交利用(yòng)等工(gōng)作(zuò)提供技(jì )術支撐。全國(guó)肉羊遺傳評估中(zhōng)心和區(qū)域性生産(chǎn)性能(néng)測定中(zhōng)心要按照遺傳改良計劃的要求，切實加強對測定數據的分(fēn)析，做到科(kē)學(xué)測定、準确評估、及時指導。

（三）建立動态管理(lǐ)機制

向社會公(gōng)開發布國(guó)家肉羊核心育種場名(míng)單，接受行業監督。國(guó)家肉羊核心育種場要認真履行規定義務(wù)，積極開展良種登記、性能(néng)測定等工(gōng)作(zuò)，及時上報育種數據。建立專家組與國(guó)家肉羊核心育種場對口聯系制度，聯系專家要為(wèi)企業日常育種工(gōng)作(zuò)提供技(jì )術指導，協助解決育種技(jì )術問題。建立肉羊核心育種場績效評價和退出機制，實行動态管理(lǐ)，定期組織開展國(guó)家肉羊核心育種場考核評估，及時淘汰不合格企業。

（四）加大政策支持力度

逐步建立以政府資金為(wèi)引導、企業投入為(wèi)主體(tǐ)的多(duō)元化投融資機制，充分(fēn)調動企業參與肉羊遺傳改良工(gōng)作(zuò)的積極性。加大對肉羊核心育種場建設、生産(chǎn)性能(néng)測定、新(xīn)品種培育、優良地方品種資源保護等重點環節支持力度。繼續推進肉羊良種繁育推廣，加快品種改良步伐，提高肉羊生産(chǎn)良種化水平。

（五）推進産(chǎn)學(xué)研聯合

開展政産(chǎn)學(xué)研大協作(zuò)，集成整合國(guó)家肉羊核心育種場、科(kē)研院所和技(jì )術推廣部門等力量，構建自主、高效育種體(tǐ)系，紮實推進肉羊群體(tǐ)遺傳改良。同時，适當引進國(guó)外優良種質(zhì)資源，鼓勵國(guó)内國(guó)外企業、科(kē)研機構開展育種合作(zuò)，不斷提升我國(guó)肉羊種業發展水平。