2006年4月29日第十屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過　2006年4月29日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第四十九号公(gōng)布　自2006年11月1日起施行）

第一章　總則

第二章　農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準

第三章　農産(chǎn)品産(chǎn)地

第四章　農産(chǎn)品生産(chǎn)

第五章　農産(chǎn)品包裝(zhuāng)和标識

第六章　監督檢查

第七章　法律責任

第八章　附則

第一章　總則
　　第一條　為(wèi)保障農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全，維護公(gōng)衆健康，促進農業和農村經濟發展，制定本法。
　　第二條　本法所稱農産(chǎn)品，是指來源于農業的初級産(chǎn)品，即在農業活動中(zhōng)獲得的植物(wù)、動物(wù)、微生物(wù)及其産(chǎn)品。

　　本法所稱農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全，是指農産(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安(ān)全的要求。
　　第三條　縣級以上人民(mín)政府農業行政主管部門負責農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；縣級以上人民(mín)政府有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)，負責農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)。
　　第四條　縣級以上人民(mín)政府應當将農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)納入本級國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃，并安(ān)排農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全經費，用(yòng)于開展農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全工(gōng)作(zuò)。
　　第五條　縣級以上地方人民(mín)政府統一領導、協調本行政區(qū)域内的農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全工(gōng)作(zuò)，并采取措施，建立健全農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全服務(wù)體(tǐ)系，提高農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全水平。
　　第六條　國(guó)務(wù)院農業行政主管部門應當設立由有(yǒu)關方面專家組成的農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全風險評估專家委員會，對可(kě)能(néng)影響農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的潛在危害進行風險分(fēn)析和評估。

　　國(guó)務(wù)院農業行政主管部門應當根據農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全風險評估結果采取相應的管理(lǐ)措施，并将農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全風險評估結果及時通報國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門。
　　第七條　國(guó)務(wù)院農業行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府農業行政主管部門應當按照職責權限，發布有(yǒu)關農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全狀況信息。
　　第八條　國(guó)家引導、推廣農産(chǎn)品标準化生産(chǎn)，鼓勵和支持生産(chǎn)優質(zhì)農産(chǎn)品，禁止生産(chǎn)、銷售不符合國(guó)家規定的農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準的農産(chǎn)品。
　　第九條　國(guó)家支持農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全科(kē)學(xué)技(jì )術研究，推行科(kē)學(xué)的質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)方法，推廣先進安(ān)全的生産(chǎn)技(jì )術。
　　第十條　各級人民(mín)政府及有(yǒu)關部門應當加強農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全知識的宣傳，提高公(gōng)衆的農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全意識，引導農産(chǎn)品生産(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)，保障農産(chǎn)品消費安(ān)全。

第二章　農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準
　　第十一條　國(guó)家建立健全農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準體(tǐ)系。農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準是強制性的技(jì )術規範。

　　農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準的制定和發布，依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定執行。
　　第十二條　制定農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準應當充分(fēn)考慮農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全風險評估結果，并聽取農産(chǎn)品生産(chǎn)者、銷售者和消費者的意見，保障消費安(ān)全。
　　第十三條　農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準應當根據科(kē)學(xué)技(jì )術發展水平以及農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的需要，及時修訂。
　　第十四條　農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準由農業行政主管部門商(shāng)有(yǒu)關部門組織實施。
第三章　農産(chǎn)品産(chǎn)地
　　第十五條　縣級以上地方人民(mín)政府農業行政主管部門按照保障農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的要求，根據農産(chǎn)品品種特性和生産(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體(tǐ)中(zhōng)有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)狀況等因素，認為(wèi)不适宜特定農産(chǎn)品生産(chǎn)的，提出禁止生産(chǎn)的區(qū)域，報本級人民(mín)政府批準後公(gōng)布。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院農業行政主管部門商(shāng)國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門制定。

　　農産(chǎn)品禁止生産(chǎn)區(qū)域的調整，依照前款規定的程序辦(bàn)理(lǐ)。
　　第十六條　縣級以上人民(mín)政府應當采取措施，加強農産(chǎn)品基地建設，改善農産(chǎn)品的生産(chǎn)條件。

　　縣級以上人民(mín)政府農業行政主管部門應當采取措施，推進保障農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的标準化生産(chǎn)綜合示範區(qū)、示範農場、養殖小(xiǎo)區(qū)和無規定動植物(wù)疫病區(qū)的建設。
　　第十七條　禁止在有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)超過規定标準的區(qū)域生産(chǎn)、捕撈、采集食用(yòng)農産(chǎn)品和建立農産(chǎn)品生産(chǎn)基地。
　　第十八條　禁止違反法律、法規的規定向農産(chǎn)品産(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體(tǐ)廢物(wù)或者其他(tā)有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)。

　　農業生産(chǎn)用(yòng)水和用(yòng)作(zuò)肥料的固體(tǐ)廢物(wù)，應當符合國(guó)家規定的标準。
　　第十九條　農産(chǎn)品生産(chǎn)者應當合理(lǐ)使用(yòng)化肥、農藥、獸藥、農用(yòng)薄膜等化工(gōng)産(chǎn)品，防止對農産(chǎn)品産(chǎn)地造成污染。
第四章　農産(chǎn)品生産(chǎn)
　　第二十條　國(guó)務(wù)院農業行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府農業行政主管部門應當制定保障農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的生産(chǎn)技(jì )術要求和操作(zuò)規程。縣級以上人民(mín)政府農業行政主管部門應當加強對農産(chǎn)品生産(chǎn)的指導。
　　第二十一條　對可(kě)能(néng)影響農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定實行許可(kě)制度。

　　國(guó)務(wù)院農業行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府農業行政主管部門應當定期對可(kě)能(néng)危及農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品進行監督抽查，并公(gōng)布抽查結果。
　　第二十二條　縣級以上人民(mín)政府農業行政主管部門應當加強對農業投入品使用(yòng)的管理(lǐ)和指導，建立健全農業投入品的安(ān)全使用(yòng)制度。
　　第二十三條　農業科(kē)研教育機構和農業技(jì )術推廣機構應當加強對農産(chǎn)品生産(chǎn)者質(zhì)量安(ān)全知識和技(jì )能(néng)的培訓。
　　第二十四條　農産(chǎn)品生産(chǎn)企業和農民(mín)專業合作(zuò)經濟組織應當建立農産(chǎn)品生産(chǎn)記錄，如實記載下列事項：

　　（一）使用(yòng)農業投入品的名(míng)稱、來源、用(yòng)法、用(yòng)量和使用(yòng)、停用(yòng)的日期；

　　（二）動物(wù)疫病、植物(wù)病蟲草(cǎo)害的發生和防治情況；

　　（三）收獲、屠宰或者捕撈的日期。

　　農産(chǎn)品生産(chǎn)記錄應當保存二年。禁止僞造農産(chǎn)品生産(chǎn)記錄。

　　國(guó)家鼓勵其他(tā)農産(chǎn)品生産(chǎn)者建立農産(chǎn)品生産(chǎn)記錄。
　　第二十五條　農産(chǎn)品生産(chǎn)者應當按照法律、行政法規和國(guó)務(wù)院農業行政主管部門的規定，合理(lǐ)使用(yòng)農業投入品，嚴格執行農業投入品使用(yòng)安(ān)全間隔期或者休藥期的規定，防止危及農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全。

　　禁止在農産(chǎn)品生産(chǎn)過程中(zhōng)使用(yòng)國(guó)家明令禁止使用(yòng)的農業投入品。
　　第二十六條　農産(chǎn)品生産(chǎn)企業和農民(mín)專業合作(zuò)經濟組織，應當自行或者委托檢測機構對農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全狀況進行檢測；經檢測不符合農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準的農産(chǎn)品，不得銷售。
　　第二十七條　農民(mín)專業合作(zuò)經濟組織和農産(chǎn)品行業協會對其成員應當及時提供生産(chǎn)技(jì )術服務(wù)，建立農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)制度，健全農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全控制體(tǐ)系，加強自律管理(lǐ)。
第五章　農産(chǎn)品包裝(zhuāng)和标識
　　第二十八條　農産(chǎn)品生産(chǎn)企業、農民(mín)專業合作(zuò)經濟組織以及從事農産(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個人銷售的農産(chǎn)品，按照規定應當包裝(zhuāng)或者附加标識的，須經包裝(zhuāng)或者附加标識後方可(kě)銷售。包裝(zhuāng)物(wù)或者标識上應當按照規定标明産(chǎn)品的品名(míng)、産(chǎn)地、生産(chǎn)者、生産(chǎn)日期、保質(zhì)期、産(chǎn)品質(zhì)量等級等内容；使用(yòng)添加劑的，還應當按照規定标明添加劑的名(míng)稱。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院農業行政主管部門制定。
　　第二十九條　農産(chǎn)品在包裝(zhuāng)、保鮮、貯存、運輸中(zhōng)所使用(yòng)的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應當符合國(guó)家有(yǒu)關強制性的技(jì )術規範。
　　第三十條　屬于農業轉基因生物(wù)的農産(chǎn)品，應當按照農業轉基因生物(wù)安(ān)全管理(lǐ)的有(yǒu)關規定進行标識。
　　第三十一條　依法需要實施檢疫的動植物(wù)及其産(chǎn)品，應當附具(jù)檢疫合格标志(zhì)、檢疫合格證明。
　　第三十二條　銷售的農産(chǎn)品必須符合農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準，生産(chǎn)者可(kě)以申請使用(yòng)無公(gōng)害農産(chǎn)品标志(zhì)。農産(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規定的有(yǒu)關優質(zhì)農産(chǎn)品标準的，生産(chǎn)者可(kě)以申請使用(yòng)相應的農産(chǎn)品質(zhì)量标志(zhì)。

　　禁止冒用(yòng)前款規定的農産(chǎn)品質(zhì)量标志(zhì)。
第六章　監督檢查
　　第三十三條　有(yǒu)下列情形之一的農産(chǎn)品，不得銷售：

　　（一）含有(yǒu)國(guó)家禁止使用(yòng)的農藥、獸藥或者其他(tā)化學(xué)物(wù)質(zhì)的；

　　（二）農藥、獸藥等化學(xué)物(wù)質(zhì)殘留或者含有(yǒu)的重金屬等有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)不符合農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準的；

　　（三）含有(yǒu)的緻病性寄生蟲、微生物(wù)或者生物(wù)毒素不符合農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準的；

　　（四）使用(yòng)的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有(yǒu)關強制性的技(jì )術規範的；

　　（五）其他(tā)不符合農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準的。
　　第三十四條　國(guó)家建立農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全監測制度。縣級以上人民(mín)政府農業行政主管部門應當按照保障農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的要求，制定并組織實施農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全監測計劃，對生産(chǎn)中(zhōng)或者市場上銷售的農産(chǎn)品進行監督抽查。監督抽查結果由國(guó)務(wù)院農業行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府農業行政主管部門按照權限予以公(gōng)布。

　　監督抽查檢測應當委托符合本法第三十五條規定條件的農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全檢測機構進行，不得向被抽查人收取費用(yòng)，抽取的樣品不得超過國(guó)務(wù)院農業行政主管部門規定的數量。上級農業行政主管部門監督抽查的農産(chǎn)品，下級農業行政主管部門不得另行重複抽查。
　　第三十五條　農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全檢測應當充分(fēn)利用(yòng)現有(yǒu)的符合條件的檢測機構。

　　從事農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全檢測的機構，必須具(jù)備相應的檢測條件和能(néng)力，由省級以上人民(mín)政府農業行政主管部門或者其授權的部門考核合格。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院農業行政主管部門制定。

　　農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全檢測機構應當依法經計量認證合格。
　　第三十六條　農産(chǎn)品生産(chǎn)者、銷售者對監督抽查檢測結果有(yǒu)異議的，可(kě)以自收到檢測結果之日起五日内，向組織實施農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全監督抽查的農業行政主管部門或者其上級農業行政主管部門申請複檢。

　　采用(yòng)國(guó)務(wù)院農業行政主管部門會同有(yǒu)關部門認定的快速檢測方法進行農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全監督抽查檢測，被抽查人對檢測結果有(yǒu)異議的，可(kě)以自收到檢測結果時起四小(xiǎo)時内申請複檢。複檢不得采用(yòng)快速檢測方法。

　　因檢測結果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。
　　第三十七條　農産(chǎn)品批發市場應當設立或者委托農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全檢測機構，對進場銷售的農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全狀況進行抽查檢測；發現不符合農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農業行政主管部門報告。

　　農産(chǎn)品銷售企業對其銷售的農産(chǎn)品，應當建立健全進貨檢查驗收制度；經查驗不符合農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準的，不得銷售。
　　第三十八條　國(guó)家鼓勵單位和個人對農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全進行社會監督。任何單位和個人都有(yǒu)權對違反本法的行為(wèi)進行檢舉、揭發和控告。有(yǒu)關部門收到相關的檢舉、揭發和控告後，應當及時處理(lǐ)。
　　第三十九條　縣級以上人民(mín)政府農業行政主管部門在農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全監督檢查中(zhōng)，可(kě)以對生産(chǎn)、銷售的農産(chǎn)品進行現場檢查，調查了解農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全的有(yǒu)關情況，查閱、複制與農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全有(yǒu)關的記錄和其他(tā)資料；對經檢測不符合農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準的農産(chǎn)品，有(yǒu)權查封、扣押。
　　第四十條　發生農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全事故時，有(yǒu)關單位和個人應當采取控制措施，及時向所在地鄉級人民(mín)政府和縣級人民(mín)政府農業行政主管部門報告；收到報告的機關應當及時處理(lǐ)并報上一級人民(mín)政府和有(yǒu)關部門。發生重大農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全事故時，農業行政主管部門應當及時通報同級食品藥品監督管理(lǐ)部門。
　　第四十一條　縣級以上人民(mín)政府農業行政主管部門在農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全監督管理(lǐ)中(zhōng)，發現有(yǒu)本法第三十三條所列情形之一的農産(chǎn)品，應當按照農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全責任追究制度的要求，查明責任人，依法予以處理(lǐ)或者提出處理(lǐ)建議。
　　第四十二條　進口的農産(chǎn)品必須按照國(guó)家規定的農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準進行檢驗；尚未制定有(yǒu)關農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準的，應當依法及時制定，未制定之前，可(kě)以參照國(guó)家有(yǒu)關部門指定的國(guó)外有(yǒu)關标準進行檢驗。
第七章　法律責任
　　第四十三條　農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全監督管理(lǐ)人員不依法履行監督職責，或者濫用(yòng)職權的，依法給予行政處分(fēn)。
　　第四十四條　農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全檢測機構僞造檢測結果的，責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全檢測機構出具(jù)檢測結果不實，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資格。
　　第四十五條　違反法律、法規規定，向農産(chǎn)品産(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體(tǐ)廢物(wù)或者其他(tā)有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)的，依照有(yǒu)關環境保護法律、法規的規定處罰；造成損害的，依法承擔賠償責任。
　　第四十六條　使用(yòng)農業投入品違反法律、行政法規和國(guó)務(wù)院農業行政主管部門的規定的，依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定處罰。
　　第四十七條　農産(chǎn)品生産(chǎn)企業、農民(mín)專業合作(zuò)經濟組織未建立或者未按照規定保存農産(chǎn)品生産(chǎn)記錄的，或者僞造農産(chǎn)品生産(chǎn)記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，可(kě)以處二千元以下罰款。
　　第四十八條　違反本法第二十八條規定，銷售的農産(chǎn)品未按照規定進行包裝(zhuāng)、标識的，責令限期改正；逾期不改正的，可(kě)以處二千元以下罰款。
　　第四十九條　有(yǒu)本法第三十三條第四項規定情形，使用(yòng)的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有(yǒu)關強制性的技(jì )術規範的，責令停止銷售，對被污染的農産(chǎn)品進行無害化處理(lǐ)，對不能(néng)進行無害化處理(lǐ)的予以監督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。
　　第五十條　農産(chǎn)品生産(chǎn)企業、農民(mín)專業合作(zuò)經濟組織銷售的農産(chǎn)品有(yǒu)本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經銷售的農産(chǎn)品，對違法銷售的農産(chǎn)品進行無害化處理(lǐ)或者予以監督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　農産(chǎn)品銷售企業銷售的農産(chǎn)品有(yǒu)前款所列情形的，依照前款規定處理(lǐ)、處罰。

　　農産(chǎn)品批發市場中(zhōng)銷售的農産(chǎn)品有(yǒu)第一款所列情形的，對違法銷售的農産(chǎn)品依照第一款規定處理(lǐ)，對農産(chǎn)品銷售者依照第一款規定處罰。

　　農産(chǎn)品批發市場違反本法第三十七條第一款規定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。
　　第五十一條　違反本法第三十二條規定，冒用(yòng)農産(chǎn)品質(zhì)量标志(zhì)的，責令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。
　　第五十二條　本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規定的處理(lǐ)、處罰，由縣級以上人民(mín)政府農業行政主管部門決定；第五十條第二款、第三款規定的處理(lǐ)、處罰，由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門決定。

　　法律對行政處罰及處罰機關有(yǒu)其他(tā)規定的，從其規定。但是，對同一違法行為(wèi)不得重複處罰。
　　第五十三條　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第五十四條　生産(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農産(chǎn)品，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　農産(chǎn)品批發市場中(zhōng)銷售的農産(chǎn)品有(yǒu)前款規定情形的，消費者可(kě)以向農産(chǎn)品批發市場要求賠償；屬于生産(chǎn)者、銷售者責任的，農産(chǎn)品批發市場有(yǒu)權追償。消費者也可(kě)以直接向農産(chǎn)品生産(chǎn)者、銷售者要求賠償。
第八章　附則
　　第五十五條　生豬屠宰的管理(lǐ)按照國(guó)家有(yǒu)關規定執行。
　　第五十六條　本法自2006年11月1日起施行。